لطالما شكّلت الصين تحديًا اقتصاديًا لأوروبا، والآن، قد تتحوّل إلى كارثة اقتصادية.
السلع الصينية الرخيصة
إن الصين تنتج مجموعة واسعة من السلع الرخيصة بشكل مصطنع – المركبات الكهربائية المدعومة بشكل كبير، والإلكترونيات الاستهلاكية، والألعاب، والصلب التجاري وأكثر من ذلك – ولكن الكثير من هذه التجارة كان مخصصًا للسوق الأمريكية الشرهة التي لا نهاية لها.
ومع مواجهة العديد من هذه السلع الآن لجدار غير عادي من التعريفات الجمركية بفضل الرئيس ترامب، يتزايد الخوف من إغراق أوروبا بمزيد من المنتجات، مما يؤدي إلى إضعاف الصناعات المحلية في فرنسا وألمانيا وإيطاليا وبقية دول الاتحاد الأوروبي.
تجد هذه الدول نفسها الآن عالقةً في خضمّ حرب ترامب التجارية المتصاعدة مع الصين . ويتأرجح قادتها على خيطٍ رفيع بين الاستسلام والمواجهة، آملين تجنّب الخسائر الجانبية.
الطاقة الإنتاجية
قالت ليانا فيكس، الباحثة في مجلس العلاقات الخارجية بواشنطن: “استغرق تحدي الطاقة الإنتاجية الفائضة وقتًا طويلًا، ولكنه وصل أخيرًا إلى العواصم الأوروبية”. وأضافت: “هناك اتجاه عام وشعور سائد في أوروبا بأنه في هذه الأوقات، يتعين على أوروبا الدفاع عن نفسها وحماية نفسها”.
وعدت أورسولا فون دير لاين، رئيسة المفوضية الأوروبية، بالتواصل البنّاء مع الصين، رغم تحذيرها من ” الآثار غير المباشرة ” للرسوم الجمركية الأمريكية، وتعهدت بمراقبة تدفق السلع الصينية عن كثب. وستتولى فرقة عمل جديدة مراقبة الواردات بحثًا عن أي مؤشرات على الإغراق.
وقالت فون دير لاين في معرض تعليقها على دخول الرسوم الجمركية التي فرضها ترامب حيز التنفيذ: “لا يمكننا استيعاب الطاقة الإنتاجية الفائضة العالمية، ولن نقبل بالإغراق في سوقنا”.
أثارت رسالتها الصارمة، وإن كانت مُتزنة، لكلٍّ من الصين والولايات المتحدة إعجاب خبراء التجارة الذين يرون أنها قد تُمثل أفضل فرصة لأوروبا لتجنب كارثة اقتصادية. ووصفت يانكا أورتيل، مديرة برنامج آسيا في المجلس الأوروبي للعلاقات الخارجية، هذه الرسالة بأنها ردٌّ “رصين” على تهديد بكين.
اللحظة الحاسمة
لكن اللحظة الحاسمة الآن تختبر وحدة القارة.
وزار رئيس الوزراء الإسباني بيدرو سانشيز بكين الأسبوع الماضي للقاء الرئيس شي جين بينغ، داعيًا إلى تعزيز التعاون مع الصين كإجراء وقائي ضد الرسوم الجمركية الأمريكية. وجاءت هذه الزيارة، التي التقطت صورها خلال مصافحته للزعيم الصيني، في الوقت الذي تواصل فيه فون دير لاين وقيادة المفوضية الأوروبية، السلطة التنفيذية للاتحاد الأوروبي، مطالبة بكين بضمانات بعدم تسارع وتيرة الإغراق.
وقال إن ديون المياه المتزايدة التي تدين بها المكسيك للولايات المتحدة بموجب معاهدة عام 1944 قد تؤدي إلى زيادة التعريفات الجمركية والعقوبات .
رسوم ألمانيا
وعارضت ألمانيا العام الماضي زيادة الرسوم الجمركية على السيارات الكهربائية التي فرضها الاتحاد الأوروبي، خشية أن ترفع الصين الضرائب على صناعة السيارات لديها. أما بريطانيا، التي لم تعد عضوًا في الاتحاد، فقد دعا رئيس الوزراء كير ستارمر إلى علاقات “متسقة ودائمة ومحترمة” مع الصين، في الوقت الذي يكافح فيه لإنعاش اقتصاد بلاده الراكد.
قال نوح باركين، كبير مستشاري مجموعة روديوم، وهي منظمة لأبحاث السياسات: “أسوأ سيناريو هو فرض رسوم جمركية أمريكية مرتفعة، وفي الوقت نفسه إغراق الصين للسوق الأوروبية”. وأضاف أن ذلك “سيُمثل ضربة مزدوجة للصناعة الأوروبية، وهذا ما تسعى أوروبا إلى تجنبه”.
يتعمق مراسلونا الاقتصاديون – المقيمون في نيويورك ولندن وبروكسل وبرلين وهونغ كونغ وسول – في جميع جوانب الرسوم الجمركية التي تُسبب اضطرابات عالمية. وينضم إليهم عشرات المراسلين الذين يكتبون عن آثارها على الناس العاديين.
لقد وجد القادة الذين يزعمون أن العلاقات الوثيقة مع الصين قد تكون جزءا من الحل، مثل السيد سانشيز في إسبانيا والسيد ستارمر في بريطانيا، أنها رسالة سياسية مربحة في وقت تتوق فيه بلدانهم إلى المزيد من الاستثمار الأجنبي.
قالت تيريزا فالون، مديرة مركز دراسات روسيا وأوروبا وآسيا في بروكسل: “تنظر إسبانيا إلى الأمور بشكل مختلف تمامًا عن بولندا. هناك جدل مستمر في أوروبا حول الموقف الذي ينبغي أن تتخذه تجاه الصين”.
العلاقة الاقتصادية بين أوروبا والصين
لكن خبراء التجارة يقولون إن العلاقة الاقتصادية بين أوروبا والصين متجذرة في واقعٍ قائم منذ عقود: سوق صينية مغلقة فعليًا أمام العديد من الشركات الأوروبية بسبب الأعباء التنظيمية ودعم الحزب الشيوعي للشركات الصينية . بلغ العجز التجاري الأوروبي مع الصين ما يقرب من 332 مليار دولار أمريكي (292 مليار يورو) في عام 2023.
وتصف قيادة الاتحاد الأوروبي الصين بأنها ” منافس منهجي “، وقد توترت العلاقات مع الدولة الآسيوية في السنوات الأخيرة لعدد من الأسباب، بما في ذلك دعم الصين لروسيا في حربها على أوكرانيا.
وقد تضمنت المحادثات الأخيرة بين كبار المفوضين الأوروبيين ونظرائهم الصينيين تحذيرات صريحة من الجانب الأوروبي.
قالت المفوضية الأوروبية في بيان لها عقب زيارة ماروس سيفكوفيتش، مفوض التجارة بالاتحاد الأوروبي، لبكين لمناقشة الوصول إلى الأسواق: “لا تزال العلاقات التجارية الحالية بين الاتحاد الأوروبي والصين غير متوازنة”. وألمح البيان إلى توترات خلال الزيارة، قائلاً إن الصين وأوروبا تعانيان من عجز تجاري متزايد “بسبب الدعم غير القانوني”.
تنازلات جديدة!
وطالب المسؤولون الأوروبيون منذ سنوات الصين بتنازلات تشمل فرض قيود طوعية على شحن السلع الرخيصة وتحديد الحد الأدنى من الأسعار لتعويض الدعم الحكومي الضخم الذي تعتبره الشركات الأوروبية غير عادل.
في غضون ذلك، بدا المسؤولون الصينيون حريصين في الأيام الأخيرة على تصوير أوروبا كشريك تجاري وثيق بشكل متزايد. ولم يتطرق البيان الصيني الصادر بعد زيارة السيد سيفكوفيتش إلى بكين إلى أي حديث جدي. وذكر البيان أن السيد سيفكوفيتش وصف الصين بأنها “شريك مهم”، وأن الاقتصادين “سيقاومان معًا الأحادية والحمائية”.
وبعد إعلان ترامب عن الرسوم الجمركية في الثاني من أبريل/نيسان، قالت وزارة التجارة الصينية إنها وافقت على استئناف المفاوضات مع الكتلة بشأن الرسوم الجمركية الأوروبية الأعلى على السيارات الكهربائية المصنعة في الصين.
عند سؤالهم عن هذا الإعلان، تبنى المسؤولون الأوروبيون لهجة أكثر هدوءًا. وصرح أولوف جيل، المتحدث باسم الاتحاد الأوروبي لشؤون التجارة، بأن المسؤولين اتفقوا على “مواصلة المناقشات” بشأن سلاسل توريد المركبات الكهربائية، وإعادة النظر في التسعير.
كان ضغط الصين أكثر وضوحًا في بعض الأحيان. نشرت بعثة الصين لدى الاتحاد الأوروبي سلسلة من المقالات برعاية موقع “يوراكتيف”، وهو مصدر بارز في دوائر السياسة في بروكسل. ركزت المقالات على كيفية تقارب الصين وأوروبا. وصرح أحدها: “مع هبوب عاصفة في واشنطن، تبدو الصين شريكًا استراتيجيًا لأوروبا” .
ولكن في الوقت الحالي، لم يبد الاتحاد الأوروبي أي استعداد لاحتضان هذه الفكرة ــ وبدلاً من ذلك، يدفع الصين إلى التوصل إلى اتفاق مع الولايات المتحدة، على أمل تجنب العواقب إذا فشلت في القيام بذلك.
قمة مرتقبة
ومن المقرر أن تعقد قمة بين الاتحاد الأوروبي والصين هذا العام، ومن المحتمل أن تعقد في النصف الثاني من شهر يوليو/تموز.
وقالت السيدة فيكس: “أعتقد أن أوروبا تأمل في الأساس في الوصول إلى الصيف بكل شيء سليم، تقريبًا، وتجنب انهيار الاقتصاد. أي الاستعداد للصيف، ثم الاستعداد لما هو آتٍ.”
