يمكن تلخيص التداعيات الأمنية العالمية لخطاب تنصيب دونالد ترامب على أفضل وجه من خلال اقتباسين جاءا في نهاية تصريحاته التي استغرقت 30 دقيقة.
كان أولها التأكيد على فلسفته المألوفة “أميركا أولا”. قال ترامب في ثلاث جمل تتجاوز الإقرارات المطلوبة حرفيا: “لن نسمح لأنفسنا بأن نستغل بعد الآن. وخلال كل يوم من أيام إدارة ترامب، سأضع أميركا أولا بكل بساطة”.
ثم في الدقيقة الأخيرة من الخطاب، قال ترامب: “سنكون أمة لا مثيل لها، مليئة بالرحمة والشجاعة والاستثنائية. ستوقف قوتنا كل الحروب، وتجلب روحًا جديدة من الوحدة إلى عالم كان غاضبًا وعنيفًا وغير قابل للتنبؤ تمامًا”.
إذا كان الأول قد يعني تراجع الولايات المتحدة عن المشاركة العالمية للتركيز على تلبية أولوياتها الخاصة، فإن الثاني يشير إلى استمرار الدور الضخم الذي تلعبه الولايات المتحدة كضامن للأمن والاستقرار الدوليين. ويمكن اعتبار هذا التناقض الواضح بمثابة تصريح من جانب ترامب بكل ما أوتي من قوة، ولكن ينبغي لنا أيضا أن ننظر إليه باعتباره تذكيرا بأن هناك مجالا يمكن لبقية العالم أن يعمل فيه، وخاصة الحلفاء مثل أستراليا.
إن الخطاب الافتتاحي ليس قائمة بالسياسات، لذا لا يمكننا أن نتوقع منه أن يخبرنا بكل شيء. ولكن باعتباره خطاباً مُعداً بعناية ومُقروءاً من خلال جهاز التلقين، فمن الجدير أن نحلل ما قاله ترامب وما لم يقله.
وبناء على ما نعرفه عن وجهات نظر ترامب الأوسع نطاقا، فإن الفارق بين الولايات المتحدة الأقل انخراطا والأكثر انخراطا سوف ينطوي على تقاسم أكبر للأعباء بالنسبة للحلفاء. وسوف يحظى أولئك الذين يأخذون أمنهم على محمل الجد كما تفعل الولايات المتحدة، ولا يفترضون أن الأميركيين سوف يهرعون إلى الإنقاذ، بفرصة أفضل للاستماع إليهم. وإقناع ترامب بأنك لا تستغل المثالية الأميركية هو نقطة المرجعية الأولى للحكومات الأخرى. وقد يحدث هذا من خلال الاستثمار الدفاعي، كما هو الحال مع البلدان الغنية مثل أستراليا أو أعضاء حلف شمال الأطلسي، أو إظهار الشجاعة في مواجهة التنمر، كما هو الحال مع الأصدقاء من ذوي الدخل المتوسط مثل الفلبين.
وكما كان متوقعا، فإن التحدي الأكثر إلحاحا الذي تواجهه العديد من الدول في العالم هو التجارة والرسوم الجمركية. وكان المثال الأكثر تفصيلا لأميركا أولا الذي حدده ترامب يتعلق بتحصيل الإيرادات من خلال الرسوم الجمركية، بما في ذلك إنشاء “دائرة الإيرادات الخارجية”، على غرار دائرة الإيرادات الداخلية أو مكتب الضرائب الأميركي. وبالتالي، سوف تستخدم الرسوم الجمركية ليس فقط لتسوية المنافسة ضد ممارسات الصين التجارية غير العادلة ولكن أيضا كأداة لزيادة إيرادات الحكومة الأميركية.
إقرأ أيضا : القوات الأميركية في العراق بين المعلن والحقيقة
كان التركيز الأمني الرئيسي منصبا على الحدود الجنوبية ـ التحدي الأمني الوحيد الذي تناوله أوباما بتفصيل كبير. فقد أعلن أوباما “حالة طوارئ وطنية على حدودنا الجنوبية” وصنف عصابات المخدرات باعتبارها منظمات إرهابية أجنبية.
ولم يرد ذكر أي حلفاء أو تحالفات. ولم يرد ذكر أوكرانيا وروسيا. وكان التذكير الوحيد بالشرق الأوسط هو ملاحظة مفادها أن حماس أطلقت سراح بعض الرهائن الإسرائيليين قبل توليه منصبه مباشرة.
وكان من اللافت للنظر أن ترامب لم يقل الكثير عن الصين، نظرا لأنه أرسل إشارات أخرى تفيد بأنه يخطط للتعامل بصرامة مع المخاطر الاقتصادية والأمنية التي تشكلها بكين، سواء من خلال الرسوم الجمركية المرتفعة أو تعيينه ماركو روبيو وزيرا للخارجية.
كانت الإشارة الوحيدة إلى الصين تتعلق بالقضية الشائكة المتمثلة في قناة بنما، التي بنتها الولايات المتحدة ثم سلمتها إلى ملكية بنما بموجب معاهدة عام 1977 التي وقعها جيمي كارتر. ويندرج هذا في فئة استغلال الولايات المتحدة وتمثيلها تهديدًا للأمن الاقتصادي، بما في ذلك فرض رسوم غير عادلة على السفن الأمريكية، وقبل كل شيء، سيطرة الصين التشغيلية على القناة – وهي إشارة إلى البنية التحتية الممولة من الصين والعقود التي أبرمتها شركة مقرها هونج كونج لإدارة الموانئ على طرفي القناة. تثير هذه المخاوف الأمنية تمامًا كما أثار اهتمام بكين بالمحيط الهادئ، أو تأجير ميناء داروين لشركة صينية، مخاوف في أستراليا.
إن تعهد ترامب باستعادة القناة، إلى جانب اهتمامه بجرينلاند بسبب قيمتها الاستراتيجية، قد يفسر إشارته المثيرة للدهشة إلى الولايات المتحدة التي “توسع أراضينا” – رغم أن الإشارة إلى غرس العلم على المريخ قد تفسر الأمر نفسه.
وبعيدا عن الخطاب الاستفزازي أحيانا، يمكن تفسير اهتمام ترامب بقناة بنما وأماكن أخرى على أنه رغبة في تجنب سيطرة أمثال الصين وروسيا على المصالح الاستراتيجية الأميركية، سواء الجغرافية أو التكنولوجية. وخلال فعاليات تنصيب أخرى، وصف ترامب نهجه المفضل لمستقبل تيك توك بأنه نهج الملكية المشتركة الذي من شأنه أن يمكن الولايات المتحدة من ممارسة السيطرة لحماية نفسها.
وإجابته خلال المؤتمر الصحفي في المكتب البيضاوي بأن غزة يجب “إعادة بنائها بطريقة مختلفة” وأن الولايات المتحدة قد تكون على استعداد للمساعدة تشير إلى أنه يدرك أنه في حين أن “هذه ليست حربنا”، فإن الولايات المتحدة لديها مصلحة في المشاركة المستمرة في استقرار الشرق الأوسط – وهو ما من المرجح أن يشمل أيضًا مكافحة الإرهاب واستئناف التطبيع بين إسرائيل والمملكة العربية السعودية.
إن مناقشته لقضايا الدفاع هي التي يمكننا أن نستمد منها المزيد من المعلومات حول الكيفية التي قد يستخدم بها ترامب القوة الأميركية في العالم. لقد حدد رؤية واسعة النطاق لعقيدة “السلام من خلال القوة” ولكن بخصائصه المميزة.
لقد تعهد ببناء “أقوى جيش شهده العالم على الإطلاق” (والذي تمتلكه الولايات المتحدة بالفعل منذ ما لا يقل عن 80 عامًا ولكن ربما لأول مرة يتم اختباره من قبل نظير قريب في الصين). ثم قال بشكل أكثر دلالة إن إدارته ستقيس النجاح “ليس فقط من خلال المعارك التي نفوز بها ولكن أيضًا من خلال الحروب التي ننهيها وربما الأهم من ذلك الحروب التي لا نشارك فيها أبدًا”.
قد يشير هذا إلى أن ترامب سيرفض الانجرار إلى صراعات خارجية ربما اعتبرها أسلافه واجباً أميركياً للتدخل من أجل مصلحة العالم. ولكن هذا قد يعد أيضاً بشكل من أشكال الردع الفعال بحيث لا يجرؤ أحد على المخاطرة ببدء حرب في المقام الأول إذا كان ذلك قد يدعو إلى أي نوع من التدخل الأميركي. وهذا يتفق مع ادعائه ــ الذي لا يمكن إثباته ــ بأن روسيا لم تكن لتجرأ أبداً على غزو أوكرانيا في عهده.
ولكن كيف ستقرأ الصين هذا فيما يتصل بطموحاتها تجاه تايوان؟ إن الحشد العسكري غير المسبوق الذي قامت به بكين في زمن السلم يهدف إلى أغراض توسعية، وبالتالي فإن اختيار الولايات المتحدة للتفوق العسكري كردع يصب في مصلحتنا جميعا. ومع ذلك، فإن فشل ترامب في ذكر أوكرانيا لم يكن ليمر دون أن يلاحظه أحد في بكين.
وبناء على ما نعرفه عن ترامب منذ سنوات، بما في ذلك منذ إدارته الأولى، فإن الولايات المتحدة سوف تنظر بعين أكثر وداً إلى البلدان التي تساعد نفسها وتساهم في الجهود المشتركة. ومرة أخرى، فإن عدم استغلال الولايات المتحدة هو النقطة المرجعية الرئيسية.
ديفيد ورو وجاستن باسي
