النظام الجيواقتصادي الدولي الناشئ عن الحرب العالمية الثانية يتفكك منذ سنوات، وستضع إدارة دونالد ترامب الثانية في الولايات المتحدة، والتي تبدأ بعد 15 يوما، اللمسات الأخيرة عليه.
منذ بعض الوقت، كانت الولايات المتحدة تنسحب من النظام الذي تم إنشاؤه حول قواعد ومؤسسات بريتون وودز ومنظمة التجارة العالمية، حيث أصبحت أقل توافقاً مع مصالحها.
إن إحجام الكونجرس الأمريكي عن دعم زيادات رأس المال من قبل صندوق النقد الدولي والبنك الدولي كان أحد العوائق الرئيسية، منذ بداية هذا القرن، أمام زيادة قدرتها على العمل، مما حكم على هذه المؤسسات بعدم أهميتها تقريبًا. . وبالمثل، فشلت الولايات المتحدة على نحو متزايد في الامتثال لقواعد منظمة التجارة العالمية ، وعرقلت عملية تجديد أعضاء مجلس الاستئناف الخاص بها منذ عام 2016 ، مما أدى إلى إبطال فعاليته وشرعيته.
وقد شجعت إدارة ترامب الأولى (2017-2021) استخدام التعريفات الجمركية لأسباب لا علاقة لها بالتجارة الدولية، ولم تكتف إدارة الرئيس جو بايدن بسحب تلك التعريفات، بل عززت هذه الديناميكية ووسعتها . إن الاستخدام المفرط للعقوبات، وتأكيدها على إعادة توجيه التجارة وسلاسل التوريد على أساس التحالفات الجيوسياسية، بدلا من الاعتماد على الكفاءة الاقتصادية، يفتح ثغرة عميقة في النموذج الدافع للعولمة. ولن تؤدي عودة ترامب إلى البيت الأبيض إلا إلى تضخيم هذه الاتجاهات، المدعومة هذه المرة من قِبَل القلة الحاكمة في قطاع التكنولوجيا .
إنها القومية الاقتصادية المعلنة بوضوح وصراحة: أميركا أولاً . لا تدع أحدا يتفاجأ في الأشهر المقبلة.
إنه سياق جغرافي اقتصادي للتنافس بين القوى العظمى، وحرب اقتصادية باردة تضع الولايات المتحدة في مواجهة الصين، وتترك بقية الكوكب، بما في ذلك أوروبا، في انتظار، ولا تعرف جيدًا كيفية إدارة هذا الانقسام. إنها رفع الحواجز الاقتصادية القائمة على التعريفات الجمركية والعقوبات، وهي لعبة محصلتها صفر حيث يخسر البعض الآخر مكاسب معينة، وتنعكس عملية التنمية العالمية. وهو سياق جيوستراتيجي لإعادة تحديد مناطق النفوذ، حيث ينهار التوازن الهش في الشرق الأوسط، وحيث تريد الولايات المتحدة بوضوح تجاهل أوروبا للتركيز على آسيا، وحيث عملية السلام النهائية لإنهاء الحرب في أوكرانيا ، وعندما تصل هذه المشكلة، فلا بد أن تدار من قِبَل أوروبا بقيادة ضعيفة وموارد شحيحة.
ويجد الوضع أيضاً أوروبا منقسمة، ومتأثرة بتلك الخطيئة الأصلية التي تدفعها دائماً إلى القلق بشأن الالتزام بقواعدها وإجراءاتها الداخلية، بدلاً من الاستجابة السريعة للتغيرات النموذجية. وكانت أوروبا واحدة من المستفيدين الرئيسيين من العولمة والانفتاح الاقتصادي، حيث اجتذبت تدفقات التجارة ورأس المال في مقابل تنظيمات فعّالة وقادرة على سداد ديونها، واستفادت من المظلة الأمنية الأميركية لتوفير الموارد الدفاعية وتطهير حساباتها المالية. ولكن مما يؤسف له أن هذا العالم لم يعد موجودا. وهو يجازف، كما حذر ماريو دراجي ، بالوقوع في معاناة بطيئة.
الصين ذات السوق الداخلية ذات الحجم الذي لا يمكن تجاهله، تركز بشكل حاسم على كونها رائدة عالمية في القطاعات الرائدة وتحقيق الاكتفاء الذاتي في الموارد الطبيعية. وتتمتع الصين بإمكانات عسكرية مماثلة لتلك التي تمتلكها الولايات المتحدة، وتسيطر بشكل مباشر أو غير مباشر على جزء كبير من سلاسل التوريد العالمية، وقد أعدت اقتصادها لمواجهة المناورات الجديدة لإدارة ترامب الثانية. ويكمل ما يسمى بالجنوب العالمي الصورة، تلك المجموعة من البلدان التي كانت تسمى ذات يوم ناشئة، والتي تتمتع بمرونة متزايدة على الصعيد الاقتصادي الكلي ولديها القدرة على اختيار التحالفات، في كثير من الحالات ذات الهندسة المتغيرة، كما يظهر، على سبيل المثال، من خلال الحياد الدقيق للهند أو الولايات المتحدة. غموض المكسيك والبرازيل عند التفاوض مع كل من الصين والولايات المتحدة.
إقرأ أيضا : أمريكا الاختبار الأول لإدارة ترامب.. أوكرانيا أم غزة؟
هذه هي اللوحة الجغرافية الاقتصادية التي ستُلعب فيها ألعاب السنوات القادمة: كل منها على حدة. إذا استمرت الدول الأوروبية في التصرف بعقلية الدولة الصغيرة وإعطاء الأولوية للسيطرة الوطنية ــ مثل فرنسا بمعارضتها لاتفاقية الاتحاد الأوروبي وميركوسور، أو ألمانيا برفضها السياسة الصناعية الأوروبية ــ فإنها ستحكم على نفسها بالمشاهدة بدلا من أن تكون فاعلة.
الجهات الفاعلة تتلقى بقايا الفتات الاقتصادي. يتعين على أوروبا أن تعمل معًا: لقد فعلت ذلك في مواجهة الوباء، ولا توجد أعذار وجيهة لعدم القيام بذلك مرة أخرى. وإذا كان من الضروري تغيير القواعد والإجراءات الأوروبية، فإنها ستتغير، وهذا هو الهدف من السياسة والقيادة.
أوروبا اليوم مدعوة لتجنب الأخطاء الفادحة التي ارتكبت في عهد أنجيلا ميركل، وترك الوقت يمر ليرى ما إذا كان الحظ سيحل، ربما تحل المشاكل من تلقاء نفسها بينما تمضي ألمانيا بمفردها.
لقد حان الوقت لكي تتخذ أوروبا الإجراءات اللازمة، وتتخلى عن الحذر المفرط وتخوض المزيد من المجازفات من أجل تحقيق المزيد من النمو، وإزالة الحواجز التي تحول دون تمكين السوق الموحدة من المنافسة على المستوى العالمي، وإنشاء دفاع أوروبي حقيقي.
