تتجه العلاقات التجارية بين الولايات المتحدة وكندا نحو مرحلة جديدة من التصعيد، بعدما أعلن الرئيس الأمريكي دونالد ترامب فرض رسوم جمركية جديدة بنسبة 50% على معظم السلع الكندية، في خطوة تعكس اتساع الخلافات الاقتصادية بين الجارتين اللتين تربطهما واحدة من أكبر الشراكات التجارية في العالم.
ويثير القرار مخاوف متزايدة من اندلاع حرب تجارية جديدة قد تمتد آثارها إلى الاقتصاد العالمي، في ظل تحذيرات من ارتفاع الأسعار، وتعطل سلاسل الإمداد، وتصاعد الإجراءات الانتقامية، بينما يترك البيت الأبيض باب التفاوض مفتوحًا خلال مهلة تمتد 30 يومًا قبل دخول الرسوم حيز التنفيذ.
ترامب يفرض رسوماً جديدة ويبررها بـ”التمييز التجاري”
وكان الرئيس دونالد ترامب، قد فرض رسوماً جمركية بنسبة 50% على معظم السلع الكندية، معلناً أن كندا مارست تمييزاً غير عادل ضد السيارات الأمريكية والكحول ومنتجات الألبان.
قد تُطلق هذه الخطوة موجة جديدة من الفوضى الاقتصادية ، مع مخاطر ارتفاع التضخم وتفاقم العلاقات بين البلدين اللذين كانا مترابطين بشكل وثيق قبل عودة ترامب إلى البيت الأبيض. وقال مسؤول في الإدارة الأمريكية، في معرض حديثه عن هذه الخطوة، إن كندا كانت من بين الدول القليلة، إلى جانب الصين، التي ردّت على الرسوم الجمركية السابقة التي فرضها ترامب، ويجب محاسبتها.
المادة 338 تعود إلى الواجهة
أصرّ المسؤول على عدم الكشف عن هويته خلال مكالمة مع الصحفيين لاستعراض إجراءات الرئيس، وقال إن ترامب وقّع ثلاثة مراسيم لفرض الرسوم الجمركية بموجب المادة 338 من قانون التجارة لعام 1930. وكان عدد من المشرعين الديمقراطيين قد اقترحوا العام الماضي إلغاء هذه المادة، بحجة أن ترامب قد يستخدمها لزعزعة استقرار الاقتصاد.
ستستثني التعريفات الجديدة البالغة 50% منتجات الطاقة والبوتاس والأسماك والمعادن الأساسية، لكنها ستشمل سلعًا كانت معفاة سابقًا من رسوم الاستيراد بموجب اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا (USMCA). ولم تجدد الولايات المتحدة اتفاقية التجارة لعام 2020، مما أدى إلى بدء جولة جديدة من المفاوضات قد تستمر حتى عام 2036.
مهلة 30 يوماً وفرصة أخيرة للتفاوض
وقال البيت الأبيض في بيان حقائق إن الرسوم الجمركية ستدخل حيز التنفيذ في غضون 30 يومًا، مما يعني أن هناك وقتًا للمفاوضات حيث لم يلتزم ترامب دائمًا بزيادات الضرائب المعلنة على الواردات.
قال رئيس الوزراء الكندي مارك كارني في بيان له إن حكومته تؤمن بـ”فوائد التجارة الحرة والنزيهة”، بعد توقيع “أكثر من 20 شراكة اقتصادية وأمنية جديدة”. وأضاف أن كندا مستعدة للتفاوض مع إدارة ترامب. حسب وكالة أسوشيتد برس.
أضاف كارني: “لقد أدى هذا النزاع التجاري إلى زيادة التكاليف على الأسر، لا سيما في الولايات المتحدة. كندا على أتم الاستعداد للانخراط بشكل مكثف لمعالجة القضايا العالقة مع الولايات المتحدة بما يحقق المنفعة المتبادلة لمواطنينا”.
كندا تواجه خطر حرب تجارية أوسع نطاقاً
مع ذلك، قد تتصاعد الرسوم الجمركية لتتحول إلى حرب تجارية أوسع نطاقاً، في ظل سعي كندا لحماية اقتصادها. وقد توقع رئيس وزراء أونتاريو، دوغ فورد، مواجهة محتملة في المستقبل القريب. “إذا تم المضي قدماً في هذه الرسوم الجمركية، فعلى كندا أن ترد برسوم جمركية مقابل رسوم جمركية، دولار مقابل دولار”، هكذا كتب فورد على وسائل التواصل الاجتماعي.
قالت كانداس لاينغ، الرئيسة التنفيذية لغرفة التجارة الكندية، إن تحركات إدارة ترامب “مؤسفة”، لكن البلدين بحاجة إلى استخدام فترة الثلاثين يوماً قبل بدء الرسوم الجمركية “لإحراز تقدم ملموس في دفع المحادثات الرسمية”.
كما دعا كريس سونجر، الرئيس التنفيذي لمجلس المشروبات الروحية المقطرة في الولايات المتحدة، إلى التوصل إلى اتفاق: “نشجع صناع السياسات على جانبي الحدود على السعي إلى حل تفاوضي يعيد الوصول إلى السوق للمشروبات الروحية الأمريكية ويتجنب المزيد من الضرر لقطاع الضيافة الأمريكي”.
كندا تستعد لاحتمال حرب تجارية شاملة
لكن استخدام قانون يعود إلى حقبة الكساد الكبير لفرض الرسوم الجمركية يوسع بعض المخاطر، حيث يمكن تطبيق هذه الرسوم على شركاء تجاريين آخرين للولايات المتحدة، وليس كندا فقط، مما يؤدي إلى إدخال “حالة من عدم اليقين الهائل” في الاقتصاد العالمي، كما قال سكوت لينسيكوم، نائب رئيس قسم الاقتصاد العام في معهد كاتو، وهو مركز أبحاث ليبرالي.
قال لينسيكوم: “لقد تجاوزنا الخط الأحمر. إن تفعيل المادة 338 هو الخيار النووي لفرض تعريفات ترامب الجمركية”.
تُشكّل الرسوم الجمركية الجديدة مخاطر سياسية واقتصادية جسيمة على ترامب قبيل انتخابات التجديد النصفي للكونغرس في نوفمبر/تشرين الثاني. وكانت رسوم “يوم التحرير” التي فرضها العام الماضي في أبريل/نيسان قد أثارت انهياراً في الأسواق المالية بسبب المخاوف من التضخم والركود، ما دفعه إلى التراجع عن فرضها لفترة من المفاوضات.
معركة قانونية وانتقادات داخلية
أصدرت المحكمة العليا حكماً في فبراير الماضي بأن ترامب لم يكن يملك السلطة القانونية لفرض الرسوم الجمركية من خلال إعلان حالة طوارئ اقتصادية، مما دفع الإدارة إلى البحث عن طرق بديلة لرفع ضرائب الاستيراد استناداً إلى سلسلة من السلطات القانونية.
الرسوم الجمركية هي ضرائب تُفرض على الواردات، ويمكن للشركات أن تنقلها بدورها إلى المستهلكين في صورة أسعار أعلى. ويزعم الرئيس أن التكاليف الناجمة عن الرسوم الجمركية ستؤدي إلى نقل الصناعات التحويلية إلى الولايات المتحدة، على الرغم من قلة الأدلة التي تدعم ذلك في البيانات الاقتصادية.
“هذه الضرائب الجديدة سترفع الأسعار على الأسر الأمريكية ومن المرجح أن تؤدي إلى رد فعل انتقامي ضد الصناعات التي يزعم ترامب أنه يريد حمايتها”، هذا ما قالته النائبة سوزان ديلبين، الديمقراطية عن ولاية واشنطن، والتي ترأس لجنة الحملة الانتخابية الديمقراطية في الكونغرس.
قد تؤدي أحدث ضرائب الاستيراد إلى تفاقم ضعف شعبية ترامب الاقتصادية . فقد وعد الناخبين خلال حملته الانتخابية الرئاسية بخفض الأسعار، إلا أن معدل التضخم السنوي ارتفع منذ توليه الرئاسة بسبب الرسوم الجمركية والحرب في إيران التي تدفع أسعار النفط إلى الارتفاع.
استهدف ترامب كندا مراراً وتكراراً في القضايا التجارية
وقال مسؤول في إدارة ترامب إن الرئيس طلب أيضاً من مساعديه النظر في فرض تعريفات جمركية إضافية على كندا لأن حرائق الغابات فيها تضر بجودة الهواء في الولايات المتحدة. وكان قد هدد علناً بالقيام بذلك في منشورات على وسائل التواصل الاجتماعي.
في نهائي كأس العالم يوم الأحد، شاهد ترامب المباراة برفقة كارني. وقال مسؤول في إدارة ترامب إن لقاءهما في المباراة لم يكن زيارة عمل لمناقشة التجارة والتعريفات الجمركية.
السيارات والكحول والألبان في صدارة الخلاف
يزعم ترامب في بياناته أن كندا تمارس التمييز ضد السيارات والكحول والجبن الأمريكي مقارنة بالدول الأخرى، لكن حجته تستند إلى حد كبير على الإجراءات الانتقامية التي اتخذتها كندا بعد أن فرض الرئيس الأمريكي تعريفات جمركية على كندا بذريعة أنه ينبغي عليها بذل المزيد لوقف تهريب الفنتانيل.
وأشار ترامب في إعلانه بشأن السيارات إلى أن كندا أبقت، ابتداءً من أبريل 2025، على تعريفة جمركية بنسبة 25٪ على واردات السيارات الأمريكية التي لم تكن مؤهلة للمعاملة التفضيلية بموجب اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا.
وقال البيت الأبيض إنه فيما يتعلق بالكحول، أوقفت جميع المقاطعات والأقاليم الكندية باستثناء اثنتين شراء وبيع المشروبات الكحولية الأمريكية بالتجزئة بدءاً من العام الماضي، وكان ذلك أيضاً رداً على تعريفات ترامب وتصريحاته بجعل كندا الولاية الحادية والخمسين.
لكن ترامب لطالما اعترض على معاملة كندا للجبن الأمريكي، قائلاً في بيانه إن كندا تمارس التمييز ضد الولايات المتحدة مقارنة بأوروبا فيما يتعلق بمنتجات الألبان. كانت العلاقة بين ترامب وكارني متوترة، حيث تعهد كارني، وهو مصرفي مركزي سابق، ببذل قصارى جهده من أجل كندا خلال حملته الانتخابية العام الماضي.
